Рада Європи: Україна досягла прогресу в захисті жінок, але покарання за насильство залишаються м'якими

Рада Європи оприлюднила перший базовий звіт щодо виконання Україною Стамбульської конвенції. Експерти GREVIO визнають значні досягнення країни, але звертають увагу на виклики, пов'язані з війною, та наголошують на потребах посилити захист жінок.

У звіті, підготовленому на основі візиту до Києва у травні 2025 року та даних від влади й громадських організацій, високо оцінюється політична воля України впроваджувати конвенцію. Відзначено законодавчі зміни, зокрема ухвалення визначення зґвалтування на основі згоди та визнання сексуальних домагань правопорушенням у 2024 році. Також позитивно оцінено роботу близько 700 мобільних груп, які допомагають постраждалим від домашнього насильства, особливо в селах, та створення Національного навчального центру для фахівців.

Водночас експерти наголошують, що війна суттєво ускладнила ситуацію: переміщення населення, проблеми безпеки фахівців та обмежені ресурси впливають на здатність влади реагувати. GREVIO закликає до рішучих дій для захисту жінок від сексуального насильства, пов'язаного з конфліктом, та від домашнього насильства, яке під час війни набуває нових форм.

Окрема стурбованість викликана м'якістю покарань за насильство — часто вони обмежуються штрафами або громадськими роботами. Також зазначено, що діти, які стають свідками домашнього насильства, не завжди отримують належний захист і психологічну допомогу, а їхня присутність не завжди фіксується. Експерти радять враховувати випадки насильства при вирішенні питань опіки.

У звіті йдеться і про необхідність зменшувати стигму навколо жертв насильства, зокрема тих, хто постраждав від дій російських військових, а також про зростання ризиків домашнього насильства серед військовослужбовців. Відзначаються зусилля влади з підготовки військових до повернення до цивільного життя, проте наголошується на потребі подальшої роботи у цьому напрямку.

Загалом GREVIO закликає Україну забезпечити послідовне впровадження конвенції по всій території, охопивши всі форми насильства, а не лише домашнє, та посилити кримінальну відповідальність за такі злочини.